V. Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas

En este capítulo se presenta una síntesis de la situación en que se encuentran las desigualdades en la distribución de oportunidades escolares en la educación básica en América Latina. Esas desigualdades se reflejan en la distribución de alguno de los siguientes indicadores: a) las probabilidades de ingresar al sistema educativo b) las de permanecer en dicho sistema hasta concluir exitosamente el ciclo que se esté cursando y c) las de obtener un determinado coeficiente de aprovechamiento escolar al finalizar el curso correspondiente.

Como sabemos la ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América Latina, así como el analfabetismo, el cual afecta a poblaciones de todas las edades y, como es bien sabido, incide con mayor fuerza en las poblaciones rurales y en los grupos indígenas ya que la distribución de los recursos educativos en los países menos desarrollados es más inequitativa frente a los países ricos.

La forma en que los estudiantes pueden mejorar su rendimiento escolar es a través de la jerarquización de conocimientos, yendo de los más simples a los más complejos, utilizando ciertas categorías: conocimiento, comprensión, aplicación, análisis, síntesis y evaluación. Basado en lo anterior, se revela que los alumnos con  padres y madres con niveles educacionales elevados, tienen ventajas en los indicadores relacionados con la comprensión, aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o educativos más bajos, esto tiene por lo menos dos consecuencias: no puede esperarse que la educación contribuya eficazmente a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los estudiantes de niveles socioeconómicos bajos, si estos no desarrollan las habilidades intelectuales más complejas. Por otra parte, esos resultados permiten inferir que los estudiantes mencionados no pueden competir, en igualdad de condiciones, con las de las clases sociales más acomodadas, al tratar de ingresar a instituciones de educación superior; de esto se desprende que los Sistemas Educativos de América Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones, sin tomar las medidas necesarias para impartir educación de la calidad requerida. Es evidente que estas políticas no aseguran evitar la reprobación y repetición de curso, ni aseguran que todos los alumnos adquieran los conocimientos, desarrollen las destrezas e internalicen los valores necesarios para un adecuado desempeño; aquí también se encuentra la deserción escolar, la cual se asocia, en alto grado, con los bajos niveles socioeconómicos y con bajos rendimientos escolares, además de que la repetición de un curso constituye el punto de partida para la deserción escolar, y el riesgo de que esto ocurra aumenta a medida en que se avanza en la educación básica.

Se realizaron investigaciones relacionadas con la distribución de oportunidades escolares en América Latina, esos estudios fueron divididos en dos grupos:

Los correlaciónales: son en los que se explican los factores determinantes del rendimiento escolar, y se analizan los efectos que generan en el aprovechamiento escolar, características de la escuela, de los maestros y de los estudiantes.

Los interpretativos: son por las que se conocen las cusas de las desigualdades educativas: a) las situaciones de atraso escolar que generan deserción b) atraso pedagógico c) actitud negativa del maestro con respecto a un alumno con atraso escolar d) estatus socioeconómico de la familia, etc.

El fracaso escolar se da principalmente en alumnos de escasos recursos, sus principales causas se encuentran principalmente en la estructura escolar.

A partir de esto se hacen una serie de recomendaciones:

a) Reducir la frecuencia y magnitud de los retrasos pedagógicos, mediante la incorporación de didácticas diferenciadas e individualizadas; b) introducir estrategias remediales para las zonas rurales y las urbanas marginadas; c) concientizar a los maestros, directores y supervisores sobre la responsabilidad que tiene la escuela en la determinación del atraso escolar, etc.

Un aspecto importante es que los docentes más “efectivos” muestran más altas expectativas de éxito para sus alumnos que los menos “efectivos”; y cuanto más democrática y afectuosa es la conducta del maestro, mayor es el rendimiento de los niños en lenguaje y matemáticas, y más positivas son las actitudes de los niños.

Algunas estrategias orientadas a mejorar la distribución de las oportunidades escolares son:

    *  Las encaminadas a resolver problemas de corto plazo, por lo que una vez cumplidos sus propósitos dejaran de ser necesarias; algunos programas para esto son:

     a)    Programas preventivos   
       - Programas para prevenir la reprobación y deserción. 
       - Educación inicial y preescolar

     b)    Programas correctivos

       -  Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas.

       -  Albergues infantiles o casas escuela.

       -  Enseñanza en grupos de grados múltiples

       -  Educación transmitida a través de medios de comunicación

       -  Educación para niños inmigrantes

       -  Reabsorción de adolescentes desertores

       -  Absorción del rezago acumulado entre los adultos

       -  Educación destinada a las minorías étnicas

   *  Las encaminadas a generar cambios profundos en los sistemas educativos son las estrategias a largo plazo. Se pueden distinguir dos corrientes la “alternativa” que han sido generadas con el propósito de subsanar algunos de los problemas que han quedado pendientes después de varias décadas y las “emergentes” las cuales surgen entre las aportaciones de diversos educadores.

Uno de los aspectos que exigen ser revisados con mayor urgencia, están sin duda las remuneraciones que actualmente reciben los mentores; se propone elevar la calidad de la enseñanza mediante una utilización menos intensiva de los docentes, y de esta manera mejorar los salarios de los maestros que desempeñan sus funciones en escuelas frecuentadas por alumnos de escasos recursos, para esto se proponen algunos modelos como: el modelo de “tiempo instruccional reducido” en el cual se promueve la participación del estudiante en la dirección del proceso de aprendizaje y el modelo que “adapta el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes” en el cual cada estudiante dispone del tiempo necesario para alcanzar determinados objetivos.

Existen algunos programas cuyo objetivo es determinar el éxito o fracaso de los intentos encaminados a mejorar la calidad de la educación a través de los maestros en servicio, entre ellos se encuentran:

      -   Modelo interactivo de capacitación en servicio

      -   Programa de capacitación en servicio basado en la comunidad

      -   Programas de capacitación a distancia

 Es indudable, como lo ha señalado McGinn, que, si bien “los principios de la educación son universales, pueden ser aplicados en distintas formas por lo cual las prácticas educativas son diversas y la aplicación más apropiada depende de las circunstancias locales”. Llegamos a la conclusión que la educación básica debe proponerse desarrollar, fundamentalmente, dos tipos de competencias: las necesarias para el manejo de la comunicación efectiva y el uso del lenguaje matemático como herramientas para la comprensión, interpretación y solución de situaciones propias de la vida diaria, así como las competencias necesarias para la participación y la convivencia democrática 

En este capítulo, además de presentarte todos los problemas que están pasando en el sistema educativo en América Latina como son: la deserción, la reprobación, la repetición así como las desigualdades económicas que existen entre las zonas urbanas y las rurales, también te presentan algunas formas en las que el estudiantes puede mejorar su rendimiento escolar, así como de algunos programas y estrategias para contribuir a mejorar la distribución de las oportunidades escolares, al igual que para mejorar tu desempeño en la escuela, pero no tan solo se trata de que tu cambies y trates de esforzarte ya que también explica cuál es la actitud que deben o no tener los maestros, ya que como hemos visto en clase, estos contribuyen en gran parte a todos los problemas antes mencionados del sistema educativo, lo cual es un insulto a esta carrera ya que como maestros tenemos la obligación de brindarle a nuestros alumnos un espacio armonioso, con respeto y tolerancia para poder trabajar a gusto y se propicie un mejor aprendizaje.

Muñoz I., C. (1996) Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas. En: origen y consecuencias de las desigualdades educativas. Investigaciones realizadas en América Latina sobre el problema. (pp.161-214). México DF., Fondo de cultura Económica. 

IV. Génesis de los conocimientos sobre el origen de las desigualdades educativas: una reflexión apoyada en el caso de México.

Es posible distinguir un paradigma funcional y otro dialéctico; el primero supone que las formaciones sociales se apoyan en el consenso y se reproducen a partir de relaciones armónicas entre los diversos sectores integrantes de la sociedad; el segundo supone, en cambio, que en cualquier formación social subyacen diversos conflictos entre las clases integrantes de las mismas, y que de la resolución o acrecentamiento de tales conflictos depende la conservación del orden establecido o la transformación de las bases en que este últimos se apoya.

Respecto a estos paradigmas, se han desarrollado cuatro tesis explicativas del fenómeno (esclarecer los factores que determinan los rendimientos de los sistemas escolares y sus desigualdades). Dos de estas parten del paradigma funcional y las dos restantes se apoyan en el paradigma dialéctico.

Primera tesis

Las desigualdades educativas son originadas por un conjunto de factores externos a los sistemas educativos, por lo que tales desigualdades se derivan de las que ya existen entre los distintos estratos integrantes de la formación social en la que los sistemas educativos están inmersos.

Entre los efectos que ejerce el rendimiento de los sistemas escolares, fueron identificados tres grupos de variables explicativas: los recursos de las escuelas, el ambiente escolar y del aula, y las características del contexto cultural en el que se lleva a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Se realizó en 1996 el primer estudio de largo alcance sobre la tesis mencionada, el cual se conoce como el informe Coleman, en el cual se dedujo que el aprovechamiento escolar depende, sobre todo, de los antecedentes sociales y culturales de los estudiantes.

Este informe trajo consigo muchas controversias por lo que se realizaron varios estudios respecto a este tema. Theisen fue uno de los que investigo sobre esto y llego a la conclusión de que las sociedades de los países menos industrializados son más homogéneas que las de los países industrializados.

Segunda tesis

Las desigualdades educativas se originan en el hecho de que la educación que se ofrece a los estratos sociales de menores  recursos esta pauperizada, no es administrada de acuerdo con los intereses de esos sectores y, por ende, refuerza las desigualdades sociales preexistentes.

A continuación se mencionan algunas evidencias recientes, en las que dicha tesis se apoya:

1)    La educación esta pauperizada 

2)   La educación no es administrada de acuerdo con los intereses de los sectores de menores recursos. 

3)    Administración del magisterio

4)    Estrategias de reforma educativa 

5)    La educación que reciben los sectores de menores recursos refuerza las desigualdades preexistentes entre los niveles de vida de la población   

6)    Índice de aprobación

7)    Índice combinado de aprobación y retención 

8)    Índice de repetición

Tercera tesis

Las desigualdades educativas se originan en el hecho de que los currículos, habiendo sido diseñados de acuerdo con las características culturales y las necesidades sociales de los países económicamente dominantes, no son relevantes para los sectores sociales de los países dependientes que no comparten las características culturales de los sectores hacia los que dichos currículos están dirigidos. Esta tesis es de naturaleza estructural y se divide en dos vertientes: un enfoque sistemático y un enfoque micro social que será abordada en la cuarta tesis.

Entre todos los autores que han interpretado este carácter estructural sistemático, destaca Saha autor que dice: que las variables de los sistemas educativos ejercen, en los países menos industrializados, mayor influencia sobre la distribución de las oportunidades.

Cuarta tesis

Las desigualdades educativas se originan en el hecho de que la educación que reciben los sectores sociales de menores recursos es impartida por medio de procedimientos que fueron diseñados, y de agentes que fueron preparados para responder a los requerimientos de otros sectores, también integrantes  de las sociedades de las que aquellos forman parte.

Esta tesis es la contraparte, microsocial, de la anterior. Siendo también de carácter estructural, pone el acento en los medios y procedimientos conforme a los cuales se imparte la educación que reciben los sectores pauperizados de la sociedad.

 De acuerdo con todo lo anterior mencionado abordaremos diversos temas los cuales analizan el papel desempeñado por los maestros, en los resultados estadísticos. Uno de los principales problemas es que los maestros  construyen conceptos negativos sobre los alumnos que sufren retrasos pedagógicos, por lo que esto refleja cierta indiferencia ante estos, en tanto que los mismos maestros tienden a reforzar el aprendizaje de los alumnos más aventajados, quienes como es sabido, proceden generalmente de familias mejor colocadas en la estratificación social; en las escuelas ubicadas en zonas de escasos recursos, carecen de la relevancia necesaria para atraer el interés de los estudiantes y para ofrecer a estos una formación verdaderamente útil para su vida diaria. Los maestros se dividen en dos categorías los llamados “ acreedores” que son los que esperan a ser transferidos hacia alguna escuela urbanas cuya situación repercute negativamente en el desempeño profesional de los mismos y los maestros que se encuentran en estas comunidades porque en verdad quieren estar hay por diferentes razones.

Se analizaron los aspectos que ocasionan las desigualdades educativas; entre ellas se encuentran: los recursos con los que cuenta la escuela, el ambiente escolar, así como la actitud de los maestros, entre otros más, los cuales acarrean muchos problemas para los alumnos y en general para la educación en México, como son: la reprobación, la repetición, la deserción, etc.,  afectando a los índices de eficiencia terminal.

 

Este capítulo me pareció muy interesante ya que nos hace reflexionar, como lo hemos viniendo haciendo en clase, de las graves desigualdadesdesigualdades económicas que desde un principio analizamos en clase y que nos dimos cuenta, son  muy evidentes en algunas zonas, pues muchas veces ni siquiera cuentan con las instalaciones necesarias para una buena enseñanza sobre todo en las zonas rurales, lo cual me causa indignación ya que las autoridades en vez de ayudar a estas escuelas a mejorar sus condiciones de trabajo, prefieren destinar la mayor parte de los recursos a escuelas que lo necesitan menos; otro aspecto importante es la actitud de los maestros ya que muchas veces estos  se crean conceptos negativos con respecto a aquellos alumnos que tienen algún retraso pedagógico en vez de ayudarlos lo cual refleja cierta indiferencia hacia estos alumnos, en cambio, estos maestros prefieren reforzar en aprendizaje de los alumnos más aventajados, lo cual es un comportamiento reprochable ya que, debería de ser al revés, pues obviamente los chicos que necesitan más apoyo son aquellos con problemas de aprendizaje. Otro problema importante que se presenta en las escuelas rurales es que los maestros que son mandados hay no están a gusto lo cual es reflejado en sus clases, contribuyendo a los problemas existentes en nuestro país como son la reprobación, deserción, repetición y la baja eficiencia terminal. Una frase que me gustaría rescatar de la lectura repetición escolar; ¿falla del alumno o falla del sistema? de Rosa María Torres para concluir es que, la universalización de la educación básica y el compromiso mundial de una “Educación para Todos” implican el reconocimiento de que todos los niños y niñas pueden aprender y que todos -ricos y pobres, en zonas urbanas y rurales, los que hablan la lengua oficial y los que no, los con o sin familia- merecen las mejores condiciones para hacerlo.

Referencia:

Muñoz I., C. (1996) Génesis de los conocimientos sobre el origen de las desigualdades educativas: una reflexión apoyada en el caso de México. En: origen y consecuencias de las desigualdades educativas. Investigaciones realizadas en América Latina sobre el problema. (pp. 124-154). México DF., Fondo de cultura Económica.